2018年全国儿童青少年近视查询发现，我国儿童青少年整体近视率为53.6%。其间，6岁儿童、小学生、初中生、高中生近视率分别为14.5%、36.0%、71.6%和81.0%。

　　“当时我国中小学生近视水平较高，近视防控形势严峻，有必要就学生用出书物、印刷品进行强制性规则，使其可以维护视力、防备近视。”此番规范的出台就是在全社会强烈呼吁的布景下诞生，历经2年多的研发、1年多的施行规划。

　　2018年8月，教育部、国家卫生健康委员会、国家体育总局、财政部、人力资源和社会保障部、国家商场监督办理总局、国家新闻出书署、国家广播电视总局等八部分联合印发《归纳防控儿童青少年近视施行方案》，明确要求“出台相关强制性规范，严厉规范儿童青少年的教材、教辅、考试试卷、作业本、报刊及其他印刷品、出书物等的字体、纸张，以及学惯用灯具等，使之有利于维护视力”。

　　2019年4月，在前期作业和研讨基础上，国家卫健委法规司下发《儿童青少年学惯用品近视防控卫生要求》拟定作业计划，由国家卫健委疾控局进行事务辅导，北京大学儿童青少年卫生研讨所牵头起草，规范拟定作业正式发动。

　　此次施行的规范中，与出书印刷职业密切相关的首要技能内容是，对教科书、课业簿册、学龄前儿童学习读物的纸张、印刷质量，教辅资料和学惯用杂志、考试试卷的纸张，学惯用报纸的印制质量等作出的具体要求。

　　马军以为，这些技能要求分类细、针对性强，如严厉执行，可对儿童青少年视力起到维护效果。

　　记者采访了解到，此次施行规范触及的儿童青少年学习相关印刷品、出书物的要求，是在全面整兼并具体比对验证国表里现有相关规范的基础上，统筹各类纸张、印刷出书的出产情况，筛选出的契合近视防控要求的要害技能参数。覆盖面较广，实操性较强。

　　马军介绍，为了处理青少年儿童近视防控面对的实践问题，规范既要表现科学性、规范性、公正性，又要保证在实践使用过程中的可操作性。为此，规范在拟定过程中屡次证明研讨、广泛寻求定见。为此，规范起草组一方面托付我国文教体育用品协会、我国教育配备职业协会学校后勤配备办理分会展开全国相关职业调研，安排国内儿童青少年学惯用品出产制作企业、出书企业和有关专家进行屡次研讨，保证规范的发布施行对职业和企业不会发生严重影响。

　　另一方面，面向业表里充沛寻求定见，咨询眼科临床医院、卫生监督、疾病防备操控、科研院所等专家的主张，寻求国家卫生健康委、教育部、国家工业和信息化部、中宣部、国家商场监督办理总局、国家规范化办理委员会等国家相关部分的定见，并对全社会的定见和主张进行归纳考虑。

　　此番规范的研发学习了国表里相关规范的首要技能指标的一起，还通过出书印刷职业专家的深度参加，为规范的充沛研讨和参阅供给了职业、工业、商场及相关科研数据。

　　马军介绍，“职业及时向咱们反应了一些问题，例如因我国地域广阔，各区域出书物和印刷品出产企业出产技能水平纷歧，忧虑规范发布会导致一些企业无法到达相关要求；也有企业以为，规范相关技能条款要求较低，可能会拉低部分先进区域政府收购和流转商场业已构成的出书物印刷品点评规范。”

　　与此一起，因规范的悉数技能内容为强制性要求，特于2021年2月20日至2022年3月1日，留出一年多过渡期，鼓舞相关企业提早使用新规范。

　　马军以为，这有助于深化调研和预判规范施行的可行性，以期到达维护儿童青少年视力、促进职业健康开展的意图。

　　根据充沛调研和预判可行性基础上的规范，未来关于维护儿童青少年视力、促进出书印刷职业健康开展将发挥重要的辅导性效果。但马军也指出，要充沛开释规范“盈利”，完成《儿童青少年学惯用品近视防控卫生要求》这一强制性规范预期成效，需多职业携手，一起推进使用是“王道”。

　　据介绍，在规范正式施行前的一年过渡期内，规范起草单位受我国消费者协会托付，对部分流转商场上的印刷品和出书物进行了检测。效果发现，受检出书物内文纸张定量、D65亮度以及字号行空的达标率仍稍低。究其原因，规范起草组仔细分析后以为，过渡期内自动使用规范的企业少是主因。此外，规范起草组也收到了部分企业的咨询，表明不太清楚规范的断定办法。

　　为此，下一阶段起草组将会同有关专家，特别是与条款触及内容相关的职业界专家，一起编写规范释义，针对职业中相关企业提出的常见问题进行具体回答，以期让广阔企业更好地了解和使用规范，切真实儿童青少年近视防控作业中获得有用效果。

　　针对规范的施行给出书印刷业带来的影响，马军以为，规范的发布施行从中长时间来看，将有利于出书印刷业进一步加强职业自律，安稳商场秩序，提高产品品质，为完成企业转型晋级和高质量开展发挥积极效果。