郑州市政协十二届一次会议昨日闭幕。市政协委员积极履行参政议政的职能，撰写提交了596件提案，立案575件。委员们各抒己见，提出了自己的观点和解决各类问题的建议或办法。

　　作为市环境保护科学研究所副所长，市政协委员孙中党，在今年两会上提交了20多个提案，成为名副其实的“提案王”。

　　昨日中午，他向记者讲起自己的新提案，其中非常关注的一个是建议向低收入人群发放短期消费券，每人1000元，大多数都用在医疗、教育、基本生活等支出，不得用于高消费。他认为，消费券发放范围应当是郑州户籍的失业、未就业、低保等中低收入人群。“范围有了限制就不必大幅度的增加财政支出，我认为政府应当拿出这部分钱，而且有能力来做这件事。”

　　他不提倡向全民发放消费券，但认为给低收入群体发放1000元消费券有两大好处：第一，在整体经济很难的2009年，政府对低收入群体进行补贴，鼓励他们坚定信心，渡过难关；第二，发放消费券也可在某些特定的程度上刺激消费、拉动内需。

　　同时，他发放房地产消费券，而建议发放旅游消费券，吸引外来人员来河南旅游，拉动经济增长。

　　作为环境保护领域的专家，今年“两会”上，孙中党还带来了一个新问题：新日光灯换上了，怎么处置废旧日光灯？

　　“很多人都知道电池中的汞含量对环境有危害，而废旧日光灯管中同样含有汞，绝大多数市民却始终没对其给予重视。”孙中党说。

　　他说，废弃的日光灯管破碎后，立即向周围散发汞蒸气，进入土壤的汞含量超标，就会污染到种植的蔬菜，人吃蔬菜后，会破坏人的中枢神经系统，造成生殖缺陷等对身体不利的危害。

　　这与他今年提出的“加大对无公害蔬菜生产的扶持力度”提案不谋而合。“目前的无公害蔬菜还不是真正意义上的‘无公害’。”孙中党说，原因就在于现在不少土地都有不同程度的污染，导致农作物生长环境遭到破坏。

　　因此，他呼吁全市市民应有这样的意识：废旧日光灯不能和普通生活垃圾混杂在一起处理，应当和废旧电池一样回收，或作为危险废物单独处理，厂家承担对应的回收连带责任，从而从源头上就抓好回收关，政府和企业也应当像回收旧电池一样，建立废旧光源处理中心。

　　市政协委员张要齐在本届会议上建议控制城市宠物的上涨的速度，因为这些宠物增长过快，会造成社会资源的严重浪费。

　　张要齐委员说，他上会之前查了有关报道：“目前全国至少有1亿只宠物，而专家预测，未来5年全国宠物将增加5倍，也就是说将有5亿～6亿只，而目前的城市人口为5.6亿。”张要齐说，当城市人与狗各占一半的时候，那人类还能居住吗？“城市养狗在我国不过一二十年，但现在大有赶超有几百年城市养狗历史的西方国家，这样高的速度一定不是好事。”

　　张要齐认为宠物是纯粹的资源消费者，除了供人类消遣外不能创造任何有价值的物质。“试想，一亿只宠物一年要消耗掉多少食物？而且现在全国县级以上城市动物医院就有10万所，光建设这些医院和花在宠物身上的医药费该有多少？”张要齐是河南惠通天下动物药业有限公司的总经理，对这个行业有很深的了解，所以他也很担忧，我国的经济虽然有很大发展，城市人民生活也有很大提高，但我国毕竟是个发展中国家，有几千万贫困人口没解决温饱问题，还有许多家庭看不起病、孩子上不起学。“而我们把大量资源用在发展宠物上，这不符合我国国情，也是资源的严重浪费。”

　　“几年来物价翻了几番，但物业收费自2001年政府出台指导价以来再也没有变过，我代表这个行业希望提高本市物业收费政府指导价收费标准。”市政协委员、河南联盛物业有限公司总经理赵永录在本届两会上提交了9件提案，其中7件与物业有关。

　　在赵永录看来，近年来，随着新兴小区的增多，物业服务成为不可或缺的一个行业，优质的物业服务会让业主生活得更舒适。“然而现在由于收入较低，很多物业公司因严重亏损而生存不下去。”赵永录介绍，目前，郑州有680多家物业公司，在有关部门的资质认证中，他经营的公司尚且属于中上等水平，但住宅物业处于亏损状态，他不得不用其他物业形态的收入来补这部分亏空。

　　赵永录说，其他一些小型物业公司的经营情况更是不容乐观，收入低，物业公司的服务的品质自然会会降低，进而导致业主的不满，发生矛盾，甚至还将官司打到了法院，最后导致物业公司退出小区。“而没有物业公司和物业管理不到位的小区发生的盗窃案件要比有较好物业管理的小区多得多，业主常丢东西，生活不安全，又怎谈建设和谐社会？”

　　赵永录说他是郑州市物业协会的副会长，所以他特别不希望这个行业生存不下去。“如果能将指导价提高，这个行业的日子会好过些，也必定会更好地为市民服务”。

　　赵永录提的另一个关于物业的提案是呼吁降低物业行业营业税税率，“现在执行的税率是5%，远高于邮电通信业、交通运输业、建筑业等行业的3%，而与这一些行业的平均得利率相比，物业服务业的利润却低得多”。所以赵永录认为，这有些不合理，如果能调低税率，物业服务的日子也会好过些。

　　陈书策、王宏杰、尹新江、张帅旗4位委员建议，中招可以实施划片招生政策，近阶段教育局可分阶段进行，先进行省级示范性高中划片招生，而后扩展到市级示范性高中，直到全面实施划片招生。

　　据了解，当前我市以京广线为界，东部有六中、七中、九中、十一中、省实验，西部有一中、二中、十九中、外国语、四中藏班，东、西两部分省级示范性高中分布相对来说还是比较均匀。按照以上格局实行划片招生，能轻松实现优质资源均衡发展，确保素质教育的顺利进行。此外，中招划片招生需进行长期规划，如实行十二年义务教育、素质教育，以及教育的均衡发展，长时间坚持下去将在某些特定的程度改变目前测试教育畸形发展的局面。 （记者 孙娟 程国平 张勤 张竞昳 实习生 尚祎杰 ）