为遵从执行习关于公民防空的重要论说和中心决议计划布置，今年以来，我省活跃推动人防当地性法规省政府规章一揽子修正作业。2021年5月28日，第68次省政府常务会议审议修正了《江西省公民防空工程管理方法》（下称《管理方法》）；2021年7月28日，江西省第十三届公民代表大会常务委员会第三十一次会议审议修正了《江西省施行〈中华公民共和国公民防空法〉方法》（下称《施行方法》）。
据省人防办首要担任人介绍，人防法规规章一揽子修正处理了多个限制人防展开的“卡脖子”问题，更好地习惯“放管服”变革要求，有力推动我省人防法治水平的全面提高和人防作业高质量展开。
“关于防空地下室易地建造费减免优惠方针，之前《施行方法》与《管理方法》规则存在不共同的当地，咱们自己有时候也不知道参照哪个规则实行。”省内一设区市人防办相关担任人表明。别的，相比较《施行方法》，《管理方法》将文明构思、软件开发、物流设备扫除在民用修建范畴之外，既不需配建人防地下室，也不需交纳人防易地建造费，给人防作业带来了困惑。
针对这一现状，我省对《施行方法》与《管理方法》有关规则作了修正，修正后二者就易地建造费减免优惠方针做到了共同，明晰明晰，有助于广大公民大众和各级人防部分恪守和实行。一起，对民用修建范畴共同界定为“除工业生产厂房及其配套设备以外的一切非生产性修建”，新建文明构思、软件开发、物流设备有必要实行人防责任。
“现在办施工许可证，比曾经快了不少，挺便利的！”8月17日，南昌市某公司担任人在南昌市行政服务中心就事大厅快乐地说。
这一切得益于新修订的《施行方法》与《管理方法》。据了解，依据原规则，未经人防部分报建联审，住建部分不得颁布施工许可证。而新规则仅要求住建部分在颁布施工许可证之前奉告人防部分，由人防部分依据推送的颁布施工许可证信息对建造单位执行“结建”方针状况加强监管，有用简化了民用修建项目报建联审流程。
这是省人防办深化“放管服”变革的一个缩影。近年来，省人防办全面推动简政放权，削减行政批阅、行政干涉，放宽和规范人防商场准入门槛，大幅下降企业与大众就事时刻和就事本钱，全面提高管理效能。
专业性强、人才缺口大、作业任务重……这是我省人防工程质量监督作业面对的难题。为此，新修订的《施行方法》与《管理方法》明确规则，该项作业能够托付具有人防工程质量监督和定额管理才能的专业技术组织承当，并由该组织依法出具工程质量书面报告。各级人防部分依据出具的书面报告，对质量合格的人防工程出具竣工检验认可文件。
公民防空是一项全局性的系统工程，触及社会的方方面面。人防建造不只包含人防工程建造，一起包括指挥场所建造、信息系统建造、宣传教育、练习演练、战备值班执勤等。新修订的《施行方法》与《管理方法》将防空地下室易地建造费运用范围由专项用于新建、改建、修理城市人防公共工程改为专项用于人防建造，此举有利于增强城市归纳防护才能，推动公民防空体系化建造。
值得一提的是，新修订的《施行方法》与《管理方法》还将平常运用或许开发利用人防工程管理方法由事前批阅调整为事中过后存案。原规则需相关单位向人防主管部分请求，经同意后才可运用或许开发利用人防工程。
有关专家以为，此次人防法规规章一揽子修正，从社会重视的方针堵点、政务服务的机制漏点、大众关怀的民生热门等方面进行了回应，优化了法规、完善了机制、化解了对立，蹄疾步稳创始我省人防作业展开新局面。
公民防空是国防建造的重要组成部分，法治作业又是人防建造的柱石。近年来，我省以法治建造为引领，深化遵从习法治思维，不断提高人防法治化管理水平，以“法治人防”助建“护民之盾”，推动我省人防作业高质量展开。
以准则建造优化法治环境。环绕人防高质量展开，省人防办先后出台《江西省公民防空政务服务流程管理方法》《关于调整全省防空地下室易地建造费收费规范的告诉》《江西省城市具体规划公民防空设备装备导则》《江西省人防专项规划编制管理方法》《江西省人防分散基地建造管理方法》等多个规范性文件，严厉遵从法律依据，不断发挥法治在人防建造中的重要作用。
以优质服务强化法治保证。推广证照别离，坚持让数据多跑路、让大众少跑腿，进一步提高人防政务服务水平。针对批阅环节多、程序杂乱等问题，省人防办坚持分类施策，引导建造单位选用电话、传真、电子邮件、微信等方法请求处理有关事项。现在，证照别离、奉告承诺制、容缺受理制等服务形式在我省人防部分落地开花，得到我省企业和大众共同好评。到现在，我省人防政务服务1/3事项当天处理结束，2/3事项不超越3天，最长的不超越5天，比法定处理时限紧缩75%以上。
以完善监管筑牢法治根基。推广“互联网+监管”建造，展开“双随机一揭露”行政法律监管。每年，省人防部分联合商场监管、住建等部分，经过“双随机一揭露”法律渠道，对人防6类20余家企业展开查看，并将人防信誉建造状况归入相关公共信誉信息渠道，对人防范畴违法违规行为构成强壮震慑力，营建公平公平揭露的竞赛气氛，不断激起商场生机。（杨 平 吕建军）