为贯彻落实市委、市人民政府关于提升城市能级和城市品质的工作部署，实施高效能城市管理，优化城市发展环境，特制订本方案。
坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，紧扣国家中心城市、长江经济带核心城市和国际化大都市总体定位，聚焦“净、平、明、绿、美、齐、优”七大目标，下足“绣花”功夫，常态化推进创建全国文明城市、创建国家卫生城市、加强城市精细化管理工作，系统提升环境质量，全面重塑城市形象，为加快打造“五个中心”、建设现代化大武汉提供有力的市容环境支撑。
（一）聚焦“净”，实施卫生提升行动。构建与超大城市生活垃圾分类相适应的垃圾治理体系。全面落实“精致环卫”严规30条，实施深度保洁，主次干道机械化作业率达到98%以上，环卫作业市场化覆盖率达到80%以上，保障全时全域路见本色、街净巷洁。加大工地、市场、村湾、公路、水域、老旧小区、城中村、城乡结合部、铁路沿线、进出城道路等环境整改治理，实现薄弱区域环境面貌显著改善。加强环卫设施运行管理，200余座垃圾收集转运站点、14座生活垃圾处理场所达标率达到95%以上，2000余座公厕达标率达到90%以上，全面取缔建成区旱厕。完善生活垃圾处置体系，推进建筑垃圾资源化利用，到2025年，全市生活垃圾无害化解决能力达到2万吨/日以上。落实320个农贸市场环境卫生管理主体责任。强化405条重要道路、背街小巷两侧绿化带、花坛卫生管理，加强300个主要城市公园、广场、街头游园、口袋公园等场所日常保洁，健全环境卫生长效管理机制，问题整改合格率达到95%以上。实现1.3万个村湾日常保洁全覆盖，全市行政村生活垃圾污水治理覆盖率达到80%以上、处理率达到70%以上，建设200个以上美丽乡村示范村。
（二）聚焦“平”，实施道路提升行动。对全市1417条城市道路以及市域公路的坑槽、龟裂、桥台跳车等路面病害加强日常巡查、快速开展处置维修，提升道路平整度。对井盖、车挡、占道亭棚、箱柜、指示标牌、城市家具、树穴、绿化护栏等道路附属设施问题加强地毯式巡查，明确管养责任，确保设施完好度。按照属地管理原则，对在建工地周边道路明确管理责任，规范占道工程管理，及时修复处理破损路面，清除占道障碍物、堆砌物，保证车辆和行人正常通行。严格涉路施工打围和占道挖掘施工管理，严控断交封路行为。加强桥隧、燃气等安全管理，压实主体责任、属地责任和监管责任，以全时段监管、全链条预警、全过程保障，确保城市运行安全。
（三）聚焦“明”，实施亮化提升行动。统筹城市功能照明与城市夜景亮化，加强规划衔接、完善顶层设计，编制完成《武汉市道路功能照明专项规划（2021—2025）》，修订和完善《武汉市城市道路照明设计技术规定》。优先布局骨架性、系统性、全局性城市道路功能性照明，构建“环射结合、轴向成网”的照明网络。结合老旧小区改造，对24个片区、285个社区实施122项路灯改造提升工程，点亮城市道路“最后一公里”。丰富两江四岸夜景层次，高品质点亮武汉绿地中心、长江航运中心等沿江一线地标建筑，打造城市核心区光影盛宴，建设世界一流滨水城市夜间景观带。加强路灯线路防外破隐患整治，提升道路功能性照明设施运行安全可靠性。实施“节能增亮”行动，推进绿色节能光源应用，对重点道路进行LED光源节约能源改造，提升城市道路照明精细化管理水平。
（四）聚焦“绿”，实施园林提升行动。打造“一路一景”，对武汉大道、长江大道、解放大道等100条重要道路进行绿化景观提升。突出“一园一花”，完善堤角公园、和平公园、沙湖公园等10个花卉特色公园。开展“花靓江城”行动，布置园林花卉小景300处，打造花田花海300公顷，创建花漾街区30个，布置立体花坛、创意绿雕60处。实施“公园焕新”行动，推进城市公园拆围透景100处，改造提升老旧公园30个，植物补植更新100公顷，开展公园文化活动2000场，提升公园治理水平，形成公园管理共建共治共享新格局。推进精细化管理，落实建设、养护监管一体化，规范标准化作业程序，严格落实“三级”养护管理检查考核制度，开展公园、道路绿化“双十佳”评比，打造精致园林。通过完善生态资源“一张图”系统，实施湿地监测、园林智能喷灌、智慧公园等智慧化建设，提升绿化管理效能。全面实施“林长制”，强化森林资源保护管理，提升森林防灭火能力，严防林业有害生物。
（五）聚焦“美”，实施形象提升行动。围绕建设“安全岸线、生态岸线、生活岸线、景观岸线”的目标，加快实施百里长江生态廊道14个重点示范项目，构建“城、滩、洲”一体化发展的经济活力示范区和世界级历史人文集聚展示区。坚持规划引领，推进重点功能区、历史风貌区建设，着力打造武汉广电全媒体中心、天河国际会展中心等一批标志性建筑，塑造错落有致、疏密有度、高低起伏的城市天际线个一般路段实施环境提升，展示特色鲜明、环境优越的城市门户形象。
（六）聚焦“齐”，实施秩序提升行动。加强道路交互与通行全要素治理。让慢行交通有温度，清理整治各类占用非机动车道、人行道、盲道的摆摊设点、占道洗车、乱堆乱放、单车乱停等违规违背法律规定的行为。规范广告牌、交通标志设置，实现各类管线设施优化“共杆”，进一步净化人行道空间，让行人行走更加舒畅安心；让城市道路通行有速度，3年综合治理50处堵点，打造50处精致交通片区、108处精致路口，全方面提升城市道路畅通度；让城市道路停车有尺度，持续巩固53条、213公里停车秩序示范路管理效果，并逐步拓展严管范围。深入推动智慧停车产业高质量发展，采取共享停车、限时停放、即停即走、停车收费市场调节等措施，缓解停车难，使停车资源利用最大化。
（七）聚焦“优”，实施服务提升行动。以“武汉因你而荣”文明实践、文明单位创建等活动为抓手，提高行业文明创建水平和窗口服务质量。实施全市重点窗口行业群众满意度季度测评（40个重点窗口行业），落实工作讲评和媒体公示机制。开展“四站一场”文明程度月度测评，实行一月一检查、一月一排名、一月一通报。加强对餐饮服务单位监督检查和双随机检查，开展风险分级管理，鼓励推行“互联网+明厨亮灶”，深化文明餐桌创建。加强全市物业服务行业教育管理，定期开展督查排名通报。提升医疗卫生机构办实事水平，改善服务态度、提升服务质量、优化就医体验。推进“一站式”政务服务，精简优化办理流程，完善限时办结、容缺办理、并联审批和重大事项全程代办服务机制，提升窗口服务质效。
（一）明确目标，压实责任。按照“一区一表”安排，明确市、区两级年度工作任务、工作目标和责任主体，强化责任落实，实行清单式管理、跟踪式推动、销号式验收。全面实施路长制互动共治管理模式，健全问题发现—整改落实—督办协调—考核评价全链条工作流程。建立联席会议制度和工作调度机制，持续开展周通报、月排名、季考核，细化责任分工，强化问责问效，确保各项工作落细落实。
（二）提质增效，保障有力。市、区财政要加大对城市管理工作的经费投入，科学安排重点工作任务经费。各区要多渠道筹集资金，慢慢地提高环卫、市政、园林等作业定额标准，提高资金使用效率和效益。强化数字赋能，推动城市运行“一网统管”，提升城市管理智能化水平。指导督促各区特别是街道加快人员招考，配齐配足队伍，确保各项工作有序推进。
（三）宣传引导，营造氛围。坚持党员带头与全民参与相结合，最大限度调动社会各方力量，形成较为强大合力。推出群众举报有奖活动，利用城管“随手拍”微信小程序，采用积分累计、现金与精神奖励相结合方式，动员广大市民举报城市管理问题。深入开展爱国卫生运动，动员广大市民从我做起、从小事做起，热情参加环境秩序整治、清洁家园等志愿服务活动等。